ДО

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ

ХАСКОВО

ДОКЛАДНА ЗАПИСКА

от Станислав Дечев – Кмет на Община Хасково

ОТНОСНО: Приемане на „Правила за условията и реда за подпомагане на стартиращи предприятия на територията на Община Хасково“ в изпълнение на дейности по проект CARE-GET („Сътрудничество за напредък в образованието, взаимодействие между поколенията, икономиката и технологичния преход“), финансиран от Европейската градска инициатива (EUI).

Уважаеми госпожи и господа общински съветници,

С Решение № 43 от 27.09.2024 г. Общински съвет – Хасково даде съгласие за сключване на Споразумение за партньорство по проект CARE-GET, финансиран от Европейската градска инициатива (EUI). Проектът цели превръщането на Община Хасково в регионален център за здравеопазване, уелнес и технологични иновации, както и преодоляване на ключови предизвикателства като демографския спад и липсата на квалифицирани специалисти.

Един от ключовите елементи на проекта е Работен пакет 7 (РП7), който предвижда директна подкрепа за стартиращи предприятия (стартъпи). Съгласно разработената Методология (Документ D7.1.1) и Договора за безвъзмездна помощ, Община Хасково следва да приложи поетапен, конкурентен механизъм на подпомагане.

I. МОТИВИ ЗА ПРИЕМАНЕ НА ПРАВИЛАТА

За разлика от стандартните грантови схеми, проект CARE-GET изисква финансовата помощ да бъде предоставена само на онези кандидати, които преминат успешно през специализирани програми за изграждане на капацитет – Менторска програма (за минимум 30 стартъпа в по-ранен етап) и Акселераторска програма (за минимум 15 стартъпа с фокус върху здравеопазването и грижата).

Тъй като участието в тези нефинансови програми е абсолютно задължително условие за допустимост до крайното финансиране, процедурата по подбор за тях представлява първа фаза от разпределението на публичния ресурс. За да се гарантират принципите на законосъобразност, прозрачност, равнопоставеност и конкурентност, е необходимо Общинският съвет да утвърди ясни правила и критерии.

Предлаганите Правила въвеждат приобщаващ механизъм, който позволява на физически лица и неформални предприемачески екипи да участват пълноправно в нефинансовата фаза на обучение и менторство. Задължението за регистрация като юридическо лице възниква едва при преминаване към етапа на подаване на Проект за развитие с цел получаване на финансов грант. Този подход е изцяло съобразен със Закона за насърчаване на научните изследвания и иновациите (ЗННИИ) и цели максимално стимулиране на предприемаческата активност.

Предоставянето на безвъзмездната финансова помощ се осъществява при стриктно спазване на правилата за държавни помощи съгласно Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията (Общ регламент за групово освобождаване), по-специално Член 22 „Помощи за стартиращи предприятия“, или алтернативно – при спазване на правилата за минимални помощи (de minimis) съгласно Регламент (ЕС) 2023/2831.

Приемането на Правилата ще позволи своевременното стартиране на Кампанията за набиране и подбор на участници, за да се избегне рискът от забавяне в изпълнението на индикаторите и усвояването на европейските средства.

II. ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА

Средствата за финансово подпомагане са изцяло осигурени от бюджета на проект CARE-GET и не натоварват бюджета на Община Хасково със собствени средства за грантове. Общият бюджет за грантовете е разпределен, както следва:

• 7 бр. „Начални грантове“ х 7 500 евро, предназначени за участници от Менторската програма;
• 5 бр. „Грантове за растеж“ х 20 000 евро, предназначени за участници от Акселераторската програма.

Предвид гореизложеното, предлагам Общински съвет - Хасково да приеме следното

Р Е Ш Е Н И Е:

На основание чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал. 2 от ЗМСМА и във връзка с чл. 15 от Закона за насърчаване на научните изследвания и иновациите, Общински съвет – Хасково РЕШИ:

1.Приема „Правила за условията и реда за подпомагане на стартиращи предприятия на територията на Община Хасково“ в изпълнение на проект CARE-GET, съгласно Приложение № 1.

2.Дава съгласие Община Хасково да проведе процедури за подбор на участници и предоставяне на безвъзмездна финансова помощ под формата на „Начални грантове“ и „Грантове за растеж“ при условията и реда на приетите Правила.

3.Възлага на Кмета на Община Хасково да организира изпълнението на Правилата, включително да издава необходимите заповеди за обявяване на кампанията, назначаване на Оценително жури и да сключва договори с одобрените бенефициенти, при спазване на приложимото национално и европейско законодателство.

Приложение:

1.Проект на Правила за условията и реда за подпомагане на стартиращи предприятия на територията на Община Хасково в изпълнение на проект CARE-GET.

КМЕТ НА ОБЩИНА

ХАСКОВО:

        /Станислав Дечев//п/